在中山市2015年公务员考试中，所报考职位笔试和面试成绩均为第一的肖振东，因身份证遗失，不能证明肖振东就是肖振东，在体检时被中山市人社局视为放弃体检资格，直接淘汰出局。(新华网5月26日)

　　制度最一般的含义是要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。是实现某种功能和特定目标的社会组织乃至整个社会的一系列规范体系。制度的第一含义便是指要求成员共同遵守的、按一定程序办事的规程。汉语中“制”有节制、限制的意思，“度”有尺度、标准的意思。这两个字结合起来，表明制度是节制人们行为的尺度。制度包括可辨别的正式制度和难以辨识的非正式制度。

　　没有规矩不成方圆，这就是告诉我们制度的重要性，但是我们的制度可以在严厉的范围里。给予适当的人情浮动吗，其实这也是一门什么深入的学问，其实它可以说比反腐的难度还要高。因为它可以说，是考验我们的思想的一条线，但是我们有长说法律不外乎人情，是不是这样的了，还真不好说。

　　《左传·襄公二十八年》：“且夫富，如布帛之有幅焉，为之制度，使无迁也。”《汉书·严安传》：“臣愿为民制度以防其淫。”孙中山《军人精神教育》第三章：“创制权，由人民以公意创制一种法律，此则异於专制时代，非天子不议礼，不制度也。”

　　国家机关、社会团体、企事业单位，为了维护正常的工作、劳动、学习、生活的秩序，保证国家各项政策的顺利执行和各项工作的正常开展，依照法律、法令、政策而制订的具有法规性或指导性与约束力的应用文，是各种行政法规、章程、制度、公约的总称。

　　我们能够形成统一而坚定的反腐败政治意志,可以制订长远的反腐败国家战略(如惩治和预防腐败体系五年工作规划等),一直保持反腐败方针政策的连续性、稳定性,而不受立场不同、意识形态相异的政党更替的影响。

　　中纪委五次全会提出，要建立科学严密完备管用的反腐倡廉制度体系，要进一步加强反腐倡廉教育、监督、预防和惩治等四个方面制度建设。这标志着中央下制度反腐的信心和决心，把反腐败工作推向了新阶段。

　　作者：章张龙