图为“饿人帮”快递员正在送货，“饿人帮”由回乡大学生小崔创办，主要利用社交媒体，为办公室白领等提供送货上门服务。近年来，我市将大学生创业作为一项重要的民生实事工程，实施了一系列扶持政策，创业的大学生越来越多，成功率逐渐上升。陈沈华摄

　　大学生创业是“大众创业、万众创新”的主体之一。近日，我市专门出台了《海门市大学生创业引领计划实施方案》(以下简称《方案》)，实施一揽子政策措施，引导、扶持大学生创业。昨日，记者就此作了专门采访。

　　3年引领300名大学生创业

　　我市一直高度重视大学生就业创业工作，并将创业作为大学生高质量就业的一个战略性措施来抓，实施了一系列扶持政策。目前，我市大学生创业成功率约在2%左右。

　　市人社局负责人介绍，为鼓励扶持更多大学生创业，我市专门出台《方案》，确立了引领大学生创业的目标任务和工作措施。据介绍，我市将坚持政府政策支持与创业者努力相结合，合理运用政府公共资源，充分动员社会其他资源，以构建“众创空间”为载体，激发大学生创新活力。加快构建创业培训、创业政策、创业载体、创业服务、创业氛围“五位一体”的工作格局，以推动实现更高质量就业为目标，逐步形成政府激励创业、社会支持创业、大学生勇于创业的机制。完善支持大学生创业的政策措施和服务体系，促使大学生的创业意识和创业能力增强，大学生创业的规模、比例持续扩大和提高。

　　2015至2017年，我市将引领大学生创业300人，创业带动就业1500人以上;建设颇具规模的品牌创业孵化基地1~2个，培育2~3个大学生创业园;征集20个大学生创业项目入库;组织大学生创业培训1300人。

　　创新培训机制提升创业能力

　　“目前，我市有愿望创业的大学生越来越多，但是创业成功者偏少。”市人社局负责人说，提升大学生创业能力至关重要，《方案》将培训教育作为一项重要措施来抓，且注重精准化培训教育，提升培训教育的实效性。

　　创业能力从学校抓起，我市将普及创业教育，加强对海门中专和有关院校创业教育工作的指导和管理，推动院校完善创业教育体系;结合办学特点和大学生创业需求，普遍开设创业教育课程，开展灵活多样的创业实践活动。加强创业培训及创业培训师资队伍建设，定期评出优秀创业导师，给予奖励。创新培训方式，积极推行创业能力培训、网络创业培训、创业模拟实训和创业实习，抓好培训质量监督管理等。

　　拓展扶持政策激发创业活力

　　“我市不断完善扶持大学生创业的政策措施，从政策层面激活大学生创业活力。”市人社局负责人说，这次的《方案》又从工商登记、财政奖补和金融扶持等方面作了进一步完善和提高。

　　在工商登记上，简化工商注册登记手续，放宽住所(经营场所)登记条件，拓展出资方式。以个人名义从事家政服务、照料服务、病患陪护服务、家庭教育的，可以不办理工商登记。对毕业2年内从事个体经营的普通高校毕业生，从在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收登记类和证照类行政事业性收费。

　　在财政奖补政策上，我市从就业专项资金中统筹安排大学生创业引导资金，专项用于大学生创业引领计划。对毕业前2年的在海高校大学生，享受创业培训补贴不受户籍限制;在本市创业的在校大学生和毕业2年内的高校毕业生，初次创业者进行一次创业补贴，对创业成功者进行奖励，对大学生进入经认定的创业孵化基地初次创业正常生产经营的，1年内给予房租、宽带接入、购买创业服务公共软件和开发工具费用等综合补贴。对大学生在创业孵化基地外租用房屋初次创业，1年内正常生产经营的，一次性给予综合补贴。另外，对来海创业的高校毕业生，提供每月500~900元的租房、房价5%的购房补贴，外地大学生每年1000~2000元的交通补贴。

　　在税收政策扶持上，按照国家税收政策进行扶持。在金融支持上，鼓励企业、行业协会、群团组织、天使投资人等以多种方式向创业大学生提供资金支持。全面落实创业担保贷款政策，对在本市创业的在校大学生和毕业2年内的高校毕业生，给予个人不超过12万元，从事高新技术专利项目的最高不超过20万元;合伙企业人均不超过12万元，合计不超过60万元;劳动密集型小企业人均不超过12万元，合计不超过200万元的创业担保贷款。创业担保贷款贴息按有关规定执行。同时，金融机构加大对大学生创业信贷扶持力度。与此同时我市还强化大学生创业服务体系建设，为大学生创业提供全面优质的服务，包括创业辅导、项目推介、创业载体提供、开展大学生创业竞赛等等。(刘海滢)