“五证”不全而楼房已封顶，违规售楼长达两年多未取得商品房预售许可证，8.75的超高容积率和53.6%的建筑密度，南北两幢高达80米的楼房间距不足30米，所有这些皆为禹州市一个名为“鼎盛时代”楼盘的真实写照。据悉，这个由禹州市大昌祥置业有限公司打造的楼盘，系城中村改造项目，因无证开发销售及严重影响周边小区的采光和居民的生活，多次遭到当地群众的投诉举报。时至今日，该地产项目违规开发销售已两年有余，而相关监管部门并未调查处理。

　　群众投诉：鼎盛时代无证开发、违规销售 影响周边居民生活

　　近日，本网多次接到禹州市群众反映，称该市城中村改造工程——鼎盛时代地产项目，存在无证开发，违规销售的情况，希望媒体调查曝光。

　　“禹州市大昌祥置业公司在没有取得‘五证’的情况下，违规开发建设鼎盛时代地产项目。该项目容积率达到8.75，建筑密度为53.57%，属于严重超标，违反了《规划法》、《物权法》及许昌市城乡规划指标，没有取得国有土地使用证，建筑施工许可证和预售许可证”，当地群众反映说。

　　另有网友留言称，鼎盛时代所占地皮为禹州市夏都办事处安庄三组的集体用地，在没取得相关手续的情况下擅自动工建设两排高80米的大楼，影响周围居民的采光和生活。特别是施工两年多来，噪声和粉尘污染厉害，严重影响老人和孩子身体健康。

　　据公开资料显示，鼎盛时代小区为城中村改造项目，是禹州市安庄三组安置住宅小区，开发商为禹州市大昌祥置业有限公司。该项目规划总建设用地面积为10074.26平米，总建筑面积为97183.85平米。项目总投资1.84983亿元，施工期为28个月。

　　据了解，鼎盛时代地产项目周围小区及居民较多，其西临夏都办事处南关新农村社区，东接禹州市水务局家属院及市军区离退休干部休养院，北边紧挨市农机公司家属院和南关十组居民居住地，南边为安庄村民住宅。据悉，周边居民住户距离该项目工地大约在十米左右，最近的仅有六米。

　　售楼人员：房子已卖两年多 预售许可证还在办理中

　　鼎盛时代地产项目，位于该禹州市神垕路与农业路的交汇处。来到项目所在地，抬头就可看到两栋即将封顶的高楼上，工人来往走动正在紧张的进行着施工。这两栋高楼一南一北呈东西向，每栋楼长约100余米，高近80米，均为四个单元。

　　4月29日下午，本网人员以购房者的身份来到鼎盛时代销售中心。一听说是来买房，售楼人员热情的做起了推销：“我们这个小区是禹州唯一四面临路的小区，交通非常便利，房子正在搞优惠活动，优惠后均价在3500多每平米，现在买非常划算。”据这位销售人员介绍，该楼盘两栋楼共八个单元，南边为26层的高层住宅，北边这栋是23层的住宅楼，从2013年春节过后就开始对外销售，已经卖了两年多，房子基本快卖完了。对于买了房子后能否办房产证的担心，售楼员信誓旦旦：“这个你放心，我们是70年大产权，五证好像已经有三证了，规划证和预售许可证还在办理中，马上就下来了，你买了房子后一年内肯定能办房产证”。该销售员边说边按照本网人员的购买意向，在置业计划书上计算了个3室2厅约140平米的房屋价格，优惠后房屋单价为3502元每平米，总房款达到503203元。

　　“我们这可以按揭贷款，首付30%，要买请抓紧，房源真的不多了”，“另外，我们另一个楼盘大祥理想城现在也开始排号预定了，现在交10万抵15万，这个楼盘你们也可以考虑”，当本网人员离开时，这位售楼员依然不停地热情推销道。

　　在鼎盛时代销售中心，本网人员四周仔细打量一遍，未看到墙上张贴的商品房五证。倒是在销售中心南墙上，张贴有禹州市房产管理服务中心监察联系牌，牌上有监察员的照片、姓名、联络方式及监管内容。但具有讽刺意味的是，原本监管无证销售员的联系牌，却为该无证销售中心‘背书’：不了解情况的购房者误认为这是个手续齐全的售楼中心，否则，应该早被监管员查处了。

　　在禹州房产网上，2014年3月5日发布的鼎盛时代的广告宣传，“限量特惠房，首付3万元起住舒适三房，市中心安个家”，这样的宣传 噱头颇令人心动。

　　据了解，按照国家相关部门规定，房地产开发企业必须取得“五证”，即：《国有土地使用证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》和《商品房销售(预售)许可证》，只有五证齐全，开发商才有资格开发、对外销售房产，否则视为违规。

　　对于鼎盛时代无证违规楼售一事，本网已反映给禹州市城建监察执法大队。该大队马振峰指导员表示，将对此事进行调查处理。

　　官方回应：领导定的调子 允许边建边批

　　4月30日，大昌祥置业公司一赵姓负责人介绍，鼎盛时代于2013年5月份开始动工，是市政府贯通神垕路的配套项目，因打通此路涉及安庄三组的拆迁问题，所以就搞了这个安置小区。

　　“我们开发的这块地是摘牌得来的，楼房虽然盖的高，盖的密，但已通过市规划部门的批准，不超标。”对于该项目的‘五证’手续问题，该赵姓负责人坦言，已交过土地出让金，但国有土地使用证、准建证、规划证及商品房预售许可证都还没办下来。

　　“这个项目是政府拆迁工程，可以边建边批”。对于该楼盘已违规销售两年多的疑问，这位赵姓负责人脸不红心不跳的义正言辞道：“我们从来都没卖过房，国家有规定的，没有预售许可证，哪能卖房?这是不允许的，我们一直严格在遵守”。

　　30日下午，本网人员来到禹州市城乡规划局，在局党政办公室，经历了一番办公室人员的推诿扯皮，在本网人员的一再坚持下，最终见到了该局批后监管股的史守军主任。以下是本网和史主任的对话：

　　“请问史主任，鼎盛时代有没有建设用地规划许可证和建筑工程规划许可证”?

　　史主任：“我只能说，这个小区符合规划，有没有我不知道，我这没有它的规划许可证，只有项目的建筑工程规划方案”。

　　“这个项目的容积率和建筑密度是多少，这些指标超不超标，符不符合国家相关规定”?

　　史主任：“容积率是8.7，建筑密度为53.57%，我没法说超不超标，这是领导和专家开会定的调子，我只负责审批后的监管，它不能多建也不能少建”。

　　“没有规划许可证，那它是未批先建，并且建了两年多，你们咋没查处”?

　　史主任：“这个，不能啥事都按照法律来套，严格意义讲它是违法，但是这有政府领导的指导精神，政府开会专门研究过，可以边建边批”。

　　禹州鼎盛时代地产项目在‘五证’皆无的情况下，是如何破图动工直至高楼封顶?公然违规售楼两年多，监管部门为何视而不见，置之不理?无审批手续，为何敢大肆宣传和推至公众眼前?面对一无证违规项目，相关部门为何选择集体失声，其中有何猫腻?平时如何履行监管职责?

　　对于此事，本网将继续关注。来源：大象网