5月11日，教育部等十七部门联合印发《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划（2023—2025年）》（以下简称《行动计划》）。  

在工作目标上提出，到2025年，配备专（兼）职心理健康教育教师的学校比例达到95%，开展心理健康教育的家庭教育指导服务站点比例达到60%。对此，教育部体育卫生与艺术教育司负责人表示，据测算，两个目标可以如期实现。  

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《行动计划》还提出，每学年面向小学高年级、初中、高中、中等职业学校等学生至少开展一次心理健康测评；高校按师生比例不低于1：4000配备专职心理健康教育教师，且每校至少配备2名等。  

心理健康问题低龄化，新冠疫情影响下学生心理问题凸显  

教育部体育卫生与艺术教育司负责人指出，近年来，心理健康问题逐步成为世界各国普遍面临的社会性难题。我国同样也不例外，这些心理健康问题已逐渐从成人、职业群体扩展延伸至大中小学生群体，并呈现“低龄化”发展趋势。加强青少年心理健康教育已成为当前全社会的共识。

“各地和学校积极探索推进学生心理健康工作，丰富心理健康教育形式，开展心理健康测评，推进医校协同和家校沟通。但受三年新冠疫情的影响，学生的心理健康问题变得越来越凸显，健康教育、师资队伍和家校社协同育人机制等还有待加强。”上述负责人表示。  

为解决上述问题，多部门联合制定《行动计划》，进一步健全健康教育、监测预警、咨询服务、干预处置“四位一体”的学生心理健康工作体系，完善学校、家庭、社会和相关部门协同联动的学生心理健康工作格局。  

上述负责人表示，为全面了解全国学生心理健康工作现状、形势和突出问题，自2021年8月以来，先后组织开展了大中小学生心理健康监测与预防调研，以抑郁症、抑郁情绪和焦虑情绪为主要内容的大中小学生心理健康水平和影响因素调研，以及国家义务教育质量监测心理健康监测工作，全面调研访谈学生、班主任、心理健康教育教师和校长、学生家长等群体。  

学校每学年至少一次心理健康测评，高校应开设2学分必修课  

《行动计划》对加强心理健康教育提出了多项要求。首先是开设心理健康相关课程。中小学校要结合相关课程开展心理健康教育。普通高校要开设心理健康必修课，原则上应设置2个学分（32—36学时），有条件的高校可开设更多样、更有针对性的心理健康选修课。  

同时，发挥课堂教学作用，全方位开展心理健康教育。组织编写大中小学生心理健康读本，向家长、校长、班主任和辅导员等群体提供学生常见心理问题操作指南等心理健康“服务包”。  

对于开展学生心理健康监测的途径，《行动计划》提出，将组织研制符合中国儿童青少年特点的心理健康测评工具，规范量表选用、监测实施和结果运用。组建面向大中小学的国家级学生心理健康教育研究与监测专业机构，构建完整的学生心理健康状况监测体系。  

《行动计划》提出，坚持预防为主、关口前移，定期开展学生心理健康测评。县级教育部门要组织区域内中小学开展心理健康测评，用好开学重要时段，每学年面向小学高年级、初中、高中、中等职业学校等学生至少开展一次心理健康测评，指导学校科学规范运用测评结果，建立“一生一策”心理健康档案。高校每年应在新生入校后适时开展心理健康测评，鼓励有条件的高校合理增加测评频次和范围。  

在心理预警干预方面，《行动计划》要求，县级教育部门要依托有关单位建设区域性中小学生心理辅导中心，定期面向区域内中小学提供业务指导、技能培训。中小学校要加强心理辅导室建设，鼓励高中、高校班级探索设置心理委员。高校要完善“学校—院系—班级—宿舍/个人”四级预警网络，辅导员、班主任定期走访学生宿舍，院系定期研判学生心理状况。  

每高校至少配备2名专职心理健康教师  

心理人才队伍建设方面，《行动计划》提出，完善《心理学类教学质量国家标准》，加强心理学、应用心理学、社会工作等相关学科专业和心理学类拔尖学生培养基地建设。  

《行动计划》提出，配齐心理健康教师，高校按师生比例不低于1：4000配备专职心理健康教育教师，且每校至少配备2名。中小学每校至少配备1名专（兼）职心理健康教育教师，鼓励配备具有心理学专业背景的专职心理健康教育教师。建立心理健康教育教师教研制度，县级教研机构配备心理教研员。  

《行动计划》强调，心理健康教育教师职称评审可纳入思政、德育教师系列或单独评审。定期对心理健康教育教师开展职业技能培训。支持全国和地方相关重点实验室开展学生心理健康基础性、前沿性和国际性研究。  

在优化社会心理服务方面，《行动计划》也做出部署。包括加强儿童医院、精神专科医院和妇幼保健机构儿童心理咨询及专科门诊建设；协同搭建社区心理服务平台，支持专业社工、志愿者等开展儿童青少年心理健康服务；向儿童青少年广泛宣传热线电话，鼓励有需要时拨打求助。  

家庭教育方面，《行动计划》要求组织办好家长学校或网上家庭教育指导平台，推动社区家庭教育指导服务站点建设，家长学校或家庭教育指导服务站点每年面向家长至少开展一次心理健康教育。  

此外，《行动计划》提出，及时发现、清理、查处与学生有关的非法有害信息及出版物，重点清查问题较多的网络游戏、直播、短视频等，全面治理校园及周边、网络平台等面向未成年人无底线营销危害身心健康的食品、玩具等，推动营造学生健康成长环境。